[This is a translation by Leonid Stonov of my earlier post "The Un-indicted “Elephant” in the Iraq Report".]

В сегодняшнем необычном докладе комиссии Бейкера-Гамильтона по Ираку, http://www.usip.org/isg/iraq_study_group_report/report/1206/index.html
представляющем собой анализ политики американского правительства, Россия видится как необвиненный “тяжеловес”. Хотя в докладе это и не обсуждается, здесь имеются два вопроса – оба относятся к России, которые, по моему мнению, являются необходимыми ингредиентами для успеха в Ираке. Это израильско-палестинский конфликт и те места, где царствуют террористы.

В почти 100-страничном “Докладе группы по изучению ситуации в Ираке“ – беспрецедентно единодушном и двухпартийном, приведено 79 взаимозависимых рекомендаций. Там указано, что детальные военные, политические и экономические рекомендации не могут быть выполнены без создания “международного [дипломатического] консенсуса по Ираку и региону в целом“. Наряду с детально разработанными рекомендациями доклада, которые характеризуют массу специфически иракских проблем, также обозначены сходные задачи для срочного и параллельно необходимого разрешения израильско-палестинского конфликта.

Первой отсутствующей там рекомендацией региональным и международным сообществам является активное вовлечение России в требование реформы недостающих центральных институтов на арабском Ближнем Востоке, относящихся к соблюдению законности. В каждом конфликте государства региона допускают существование коррумпированной судебной системы и ее последствий – пропаганды и преступлений ненависти на базе антисемитизма, ксенофобии и/или религиозных различий. Благодаря членству России в Квартете и ее политическому, экономическому и/или военному сотрудничеству с, например, Ираном, Сирией, Хесболлой и Хамасом, президент Путин должен нести ответственность за неудачу в использовании от имени международного сообщества своего влияния. К этому призывает доклад по Ираку. Однако, чтобы быть конструктивным, он должен быть настроен на преодоление в России тех же недостатков в соблюдении законности: тоталитарных правил, коррупции и безнаказанности насилия на основе ненависти.

Во-вторых, доклад умалчивает об использовании стратегической мощи голоса общественности, чтобы усилить международный консенсус. Как мы поняли из успешной и мобилизационной глобальной общественной кампании против нарушений прав человека в Советском Союзе (включавших устрашающие убийства, пытки, аресты и преследования диссидентов и отказников), голос международного консенсуса, наряду с правительствами и дипломатами, должен включать общественные и неправительственные организации. Это было и остается духом хельсинского процесса.

Объединение Комитетов в Поддержку Eвреев в бывшем СССР (ОКЗЕ или UCSJ), Московская Хельсинская Группа и другие поддерживающие правозащитные НПО в бывшем Советском Союзе снова укрепляют эту модель успеха частично путем выпуска блога НПО “Коалиция против ненависти” (CoalitionAgainstHate.org). Двухпартийность важна, но недостаточна. Если даже соперники являются непримиримыми группировками в Ираке, в соседних странах или в России, настало время признать уровень и силу общественного воздействия НПО на дипломатию в части прав человека, религиозных свобод, демократии и мира.

Technorati Tags: